狠抓關鍵 全力攻堅 確保圓滿完成全年各項目標任務

——在2012年全縣經濟工作分析推進會上的講話(2012年10月19日)

發布時間:2012年10月22日  來源:縣政府辦  作者:崔同富  點擊數: 次

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  今天是10月19日,今年還有72天就要結束了。當前,全縣各項工作進入了最緊張、最繁忙的攻堅階段,全縣上下正在為全面完成今年各項經濟指標進行最后的沖刺。在這樣的關鍵時刻,縣委、縣人民政府研究決定利用今天下午的時間召開這次經濟工作分析推進會議,其主要任務是:認真貫徹落實全省全州經濟形勢分析匯報會議精神,深入分析我縣1至9月經濟運行情況,圍繞年初確定的目標任務,安排部署后兩個多月的工作任務,確保全年各項目標任務的圓滿完成。剛才,縣發改、財政、統計等部門就今年前三季度經濟運行的情況分別作了發言,講的都很好,我完全贊同。下面,我講三點意見:
  一、認真學習,深刻領會,把思想和行動統一到省州的決策部署上來
 ?。ㄒ唬┦≈莼嵋榛廄榭?。10月11日,省政府在昆明召開全省一至三季度經濟形勢分析匯報會,省委副書記、省長李紀恒出席會議并作重要講話。省委常委、常務副省長李江主持會議,省人大常務副主任晏友瓊,副省長孔垂柱、劉平、和段琪、丁紹祥、高樹勛、劉慧晏,省政協副主席王學智,省政府顧問鄒綱仁,省政府秘書長卯穩國等領導出席會議,各州、市、縣及省直各部門的主要領導參加了會議?;嵋橥ū飼叭徑熱【迷誦星榭?,分析當前經濟形勢,研究部署第四季度工作任務。省政府會議結束后,10月17日,州政府在文山召開全州經濟工作匯報分析會議,州委副書記、州長黃文武出席會議并作重要講話。州委常委、常務副州長徐愛民主持會議,州委羅國權副書記,州委常委、副州長張秀蘭、肖建國,州人大副主任陸慶懷,副州長李國沛、胡榮,州政協副主席朱麗舒、州長助理胡春等領導出席會議,各縣、市及州直各部門的主要領導參加了會議。我縣由我和縣發改、財政、經濟商務、統計等部門的主要負責人參加會議,全州會議主要是傳達貫徹全省會議精神,通報今年1至9月全州經濟運行情況,研究部署今年后三個月的工作任務和措施。
 ?。ǘ┦≈莼嵋櫓饕?。這次全省、全州的經濟工作會議精神,分別體現在李紀恒省長和黃文武州長的講話上。在全省一至三季度經濟形勢分析匯報會上,李省長強調,要圓滿完成全年各項經濟工作目標任務,第四季度必須抓好九個方面的工作:一要進一步擴大投資。繼續狠抓項目的審批和開工,抓實招商引資項目落地工作,加大融資力度,激活民間資本,加強城鎮建設促投資,千方百計確保全年固定資產投資超過7100億元。二要進一步抓好工業經濟運行。加大對工業企業的扶持,抓好工業產能發揮,加快發展戰略性新興產業,努力提高運行要素保障水平,充分發揮“兩煙”的拉動作用,確保全年全部工業增加值增長15%以上。三要進一步做好“三農”工作。加大冬季農業開發力度,加快農業農村基礎設施建設,全力推進高原特色農業發展、農村重點工作及扶貧開發,確保糧食增產50萬噸以上,全年農民人均純收入增長13%以上。四要進一步發展服務業。千方百計擴大消費,積極發展旅游業、文化產業,促進外貿增長。五要進一步深化改革擴大開放?;平氐懔煊蚋母?,深入開展招商引資活動,加快推進橋頭堡建設。六要進一步抓好財稅征管。統籌用好用活財力資源,確保地方公共財政預算收入達到1300億元以上。七要進一步保障和改善民生。全力抓好地震災區恢復重建工作,繼續推進實施惠民實事,加強社會保障體系建設,力爭全年城鎮居民人均可支配收入突破20000元,農民人均純收入確保達到5400元、力爭達到5600元,并有效控制居民消費價格指數漲幅。八要進一步維護社會穩定。加強宣傳輿論引導,做好扶貧濟困工作,強化矛盾排查,加強社會管理,確保社會穩定。九要及早謀劃明年的工作。提前思考、超前謀劃2013年工作,牢牢掌握工作的主動權。最后,李紀恒要求,各級各部門要加強領導,優化服務,狠抓工作落實,盡快分解各項指標任務,層層落實責任、層層傳遞壓力,上下聯動齊發力、倒逼機制求時效、緊盯目標促跨越,抓實督促檢查,不折不扣地完成好各項任務。在全州經濟工作匯報分析會上,黃州長強調,全州未來三個月依然面臨著宏觀經濟下行壓力較大、投資增長后勁不足、工業經濟受產品價格持續下行和需求不足影響較大、資金瓶頸制約問題突出等困難。第四季度必須做好八個方面的工作:一要集中精力籌備開好省政府加快文山邊疆民族地區經濟社會跨越發展專題會議??謎獯位嵋?,是全州突破發展困局、順應形勢加快發展的迫切需要,是全州積極爭取政策、資金,做好今年穩增長工作的現實需要,一定要把各項籌備工作做深、做細、做實、做透。二要全力加大項目推進力度。加快推進在建項目建設進度,力推一批重點項目年內開工建設并形成實物投資量,提前考慮安排明年的投資工作,確保固定資產投資增幅達30%。三要努力促進工業經濟平穩運行。全力抓好抓實工業穩增長政策的貫徹落實、工業經濟運行保障、工業園區規劃建設、重點工業項目建設、企業達規等各項工作,確保工業經濟平穩運行。四要扎實抓好“三農”重點工作。謀劃安排好小春生產和冬農開發,做好庫塘和小水窖蓄水、冬春農田水利建設及農村勞動力轉移就業培訓工作。五要做好招商引資工作。加大招商力度,增強工作針對性和實效性,促進項目簽約,抓好協議落實,力促招商引資項目落地建設。六要認真做好財稅金融工作。突出抓好對重點行業和企業的稅收監管,加強收入調度和支出管理,切實加大信貸投放力度,認真落實好政府對信貸投放積極的金融機構的支持政策。七要切實做好事關民生的各項工作。千方百計抓好就業、社會保障、保障性安居工程、扶貧、教育、文化、衛生、廣播電視等工作,確保將民生工作落到實處。八要堅決維護好和諧穩定的社會環境。精心組織抓好黨的十八大安全保衛工作,繼續加大治安整治力度,狠抓安全生產不放松?;浦莩ぷ詈笠?,各縣(市)務必要按照州的安排和部署扎實抓好工作落實,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
  二、認清形勢,找準差距,切實增強完成全年目標任務的緊迫感和責任感
  今年以來,在省州黨委政府的正確領導下,我縣緊緊圍繞上級下達的年度目標任務,層層分解,落實責任,扎實推進各項工作,全縣經濟社會保持了良好的發展態勢。從剛才幾個經濟綜合部門通報的情況來看,前三季度,全縣各項經濟綜合指標的完成情況良好,全縣完成地區生產總值28.3億元,同比增長14.3%,完成全年目標任務的60.2%;全縣工業總產值完成28.41億元,工業增加值完成8.97億元,占州下達任務12.2億元的73.5%;規模以上工業增加值完成7.8億元,占州下達任務8.8億元的88.3%;規模以上固定資產投資完成17.1億元,占州下達任務27.6億元的62%;完成財政總收入3.66億元,占年初計劃任務5.03億元的72.8%,其中地方公共財政預算收入1.7億元,占州下達任務2.75億元的61.82%;完成城鎮居民可支配收入13114元,同比增長16.6%,完成全年目標任務的76.9%;完成農村居民人均現金收入2702元,同比增長36%;全縣金融機構各項存款余額46.25億元,各項貸款余額25.51億元,分別增長9.1%、30.9%;全縣存貸比為55.2%,比年初48.3%增長6.9個百分點。
  從總體上看,全縣各項經濟指標與去年同期相比略有增長,但受國內和國際經濟運行不確定性因素影響,阻礙我縣經濟提速發展的新老問題依然突出,要完成州委、州政府下達的目標任務,面臨的困難和問題仍然較多,壓力仍然很大。一是由于受國內外經濟持續低迷影響,主要工業產品價格下跌,我縣原煤生產、礦石采選兩大行業受到了較為嚴重的沖擊,礦業產值大幅下滑。7月下旬以來,10家鐵礦企業均處于停產或半停產狀態,普陽煤礦的原煤產量也逐月下降。二是缺少重大項目支撐,投資增長后勁不足。今年以來,我縣平耶水庫、富田二級公路、富那高速公路、富寧港一期掃尾工程等重大項目未能正??そㄉ?;云桂鐵路富寧段5月份才復工建設,年內難以形成較大規模投資;全縣房地產開發投資從7月份以來就開始呈現負增長狀態,上海復豐國際公館、壯風水韻、北橋片區等項目因土地審批、征地拆遷等因素影響遲遲未開工,香樟苑、鉆石大廈開工后進度緩慢,導致全縣投資增長速度緩慢。三是財政收入渠道少,規模以上企業不多,增收的稅源少,收入狀況不穩定,總體增長速度較慢。四是招商引資項目重協議輕落地的狀況仍然沒有改觀,坐等客商,主動外聯接洽不夠;已落地項目由于跟蹤服務不到位遲遲不能開工建設。五是金融支持縣域經濟發展的力度仍然有待加強,重大項目、中小企業缺資金的狀況仍然突出。
  省第九次黨代會召開后,省委、省政府作出了加快“兩強一堡”建設、推進縣域經濟跨越發展、“穩增長、沖萬億、促跨越”等一系列的重要決策,特別是要對縣域經濟發展進行爭先進位考核,全省各縣都在千方百計加快縣域經濟發展。但從全省前三季度的經濟指標完成情況來看,塌進度的情況比較突出,需要在第四季度全力推進。為此,省州高度重視,及時召開會議對相關指標進行了再次研究,重新調整了部分目標任務,這些目標能否如期實現,事關全省全州經濟發展。目前,距年底只有2個多月的時間,各鄉(鎮)、各部門務必把思想認識統一到省州縣的工作安排上來,進一步增強干好工作的緊迫感和責任感,以只爭朝夕的精神、雷厲風行的作風、爭創一流的勁頭,在總結前三個季度工作的基礎上,堅定信心,真抓實干,全力沖刺,確保提前或超額完成全年各項目標任務。
  三、緊盯目標,全力以赴,確保圓滿完成全年的各項目標任務
  當前,全縣經濟工作已經進入了全力沖刺的關鍵時刻,根據州委、州政府的要求,我縣GDP的增幅必須要增長14%以上,力爭達到15%,為此,各項指標均需作相應的調整,全縣上下要以“背水一戰保目標,志在必得爭進位,全力以赴抓落實”的信心開展工作,千方百計搶時間、爭速度、趕進度,確保圓滿完成全年各項目標任務。
 ?。ㄒ唬┕潭ㄗ什蹲室圃齔?6%的目標來抓落實。今年,州政府下達我縣500萬元規模以上固定資產投資任務為27.6億元,1至9月完成17.1億元,占任務的62%,塌計劃進度11.7個百分點。在前天全州經濟分析匯報會上,州政府要求我縣的投資任務要增長36%,即完成27.13億元。從今年我縣58個重點項目看,19個重點在建項目有3個項目投資為零,19個重點新開工項目有10個項目未能開工建設,20個重點前期工作項目中有14個項目正在編制可研,年產30萬噸合成氨項目因條件不具備,暫停實施。按照增長36%的要求,后兩個多月要完成10億元的固定資產投資,壓力很大,各鄉鎮、各部門要對照年初簽訂的目標責任書,一個項目一個項目地落實,一個問題一個問題地解決。特別是重大項目的掛鉤領導,要帶領相關部門,認真研究,解決好項目推進工作中存在的困難和問題,確保項目建設順利推進。一是全力加快在建項目建設進度。要充分利用云桂鐵路富寧段全面復工的大好時機,爭取年內完成6億元的實物工程量;縣國土、體育等部門要積極爭取將低海拔體育訓練基地列入全省第二批低丘緩坡試點項目,爭取年內完成0.3億元投資;縣住建局要加大香樟苑、上海國際公館、鉆石大廈等一批在建房地產項目的督促力度,確保年內房地產投資在1.72億元以上;電力公司要加快農網改造升級建設步伐,政法部門要加快政法基礎設施建設步伐;要積極配合并督促永鑫糖廠年內完成日榨12000噸技改擴建任務,加快羅非魚加工廠等項目建設進度,形成新的固定資產投資。二是爭取新開工項目盡早開工。縣交通、國土資源局要強化與上級部門的對接,盡快落實辦理富田二級路臨時用地手續,及早開工建設環城北路段,爭取年內完成1億元的固定資產投資;縣住建、體育等部門要及時確定縣民族運動場設計方案,明確建設業主,爭取年內動工;縣交通、國土資源、鐵建辦和板侖鄉要加快富那高速公路征地工作進度,爭取年內動工建設;縣水務局要加快平耶水庫、金竹坪水庫2個項目報件工作,爭取早日開工建設形成實物工程量;壯風水韻指揮部等相關部門要加快壯風水韻項目、北橋片區開發項目實物指標調查、評估和補償方案完善以及補償資金落實等工作,為項目開工創造條件,住建局要督促啟動上海國際公館和加快推進鉆石大廈等房地產項目建設。同時,各部門要加速推進項目審批工作,力爭一批項目條件成熟擠進省州盤子,為明年固定資產投資工作打牢基礎。
 ?。ǘ┕ひ稻靡圃齔?0%的目標來抓落實。今年,州下達我縣工業經濟考核指標中,工業增加值完成12.2億元,其中規模以上工業增加值為8.8億元,規模以上工業主營業務收入16億元,規模以上工業利稅總額7.62億元,其中利潤總額5.8億元。從我縣前三季度工業經濟運行情況來看,全縣工業總產值完成28.4億元,工業增加值9.95億元,占州下達任務的82%,超進度7個百分點,其中規模以上工業增加值完成11.11億元,占州下達任務的70%。要圓滿完成今年州下達的各項指標任務,實現全縣工業經濟增長30%的目標,關鍵還是在于做好項目的協調服務,確保企業正常生產。一是對于普陽煤礦、金泰得、花甲錳粉廠等重點企業,要全力保障生產要素供給,促使企業開足馬力生產,最大限度產生效益。二是對于永鑫糖廠12000噸技改擴建項目、大山木業廠區建設、羅非魚加工廠等在建工業項目,要盡全力為企業解決項目建設中遇到的困難和問題,全力加快項目建設進度,爭取早日竣工投產。三是對已經簽約擬進入園區的昆鋼60萬噸鐵球團、三鑫6萬噸電解錳等一批重大工業項目,縣政府分管領導要帶領經濟商務、招商等部門加大跟蹤協調服務力度,加強項目對接,力爭后兩個月有3個項目入園落地開工建設。四是對處于停工停產狀態的金源鐵合金、天寶礦業等部分工礦企業,要深入調研,多方了解情況,落實扶持政策,爭取早日復工生產;五是要繼續加大對全縣9家規模以上工業企業統計數據的管理指導,加強企業達規統計申報工作,爭取在后兩個月再有1家企業納入規模以上企業統計;六是要全力加快園區基礎設施建設步伐,督促施工單位加快歸朝工業園區大山木業廠區道路擴建和板侖冶金建材加工區進場道路建設進度,確保年底前竣工投入使用。同時,經濟商務、發改等部門要加強對縣內工業生產進行動態監測管理,組織人員深入企業調研了解生產運行情況,抓好煤電油運各項要素保障,確保企業正常生產。
 ?。ㄈ┱猩桃使ぷ饕仆瓿?8.5億元的引資任務來抓落實。今年州級下達我縣的招商引資任務是18.5億元,經過深入細致分析,我縣確定的引資任務是14.31億元。1至9月,全縣共完成國內實際到位資金12.2億元,距州下達的任務還差6.3億元,與縣下達的任務相比也差2.11億元;州級下達實際利用外資任務是80萬美元,目前還沒有進賬。后面2個多月的招商引資工作,要把重點放在項目落地和意向性項目的簽約上來。一要加大簽約項目的落地工作。要把簽約項目落地建設和客商在富寧穩定發展作為招商引資工作的立足點,加強項目跟蹤服務,推進引資項目落地建設。政府分管領導要帶領縣經濟商務、招商、發改等部門,加大對香港世紀金馬公司年產15萬噸高鈦渣10萬噸鈦白粉項目、僑興礦業年處理10萬噸金礦硫化礦浮選廠項目等已簽約項目的協調對接,使項目盡快落地建設,形成實物投資;工業園區管委會要加快工業園區水、電、路等配套基礎設施建設進度,搭建好平臺,力爭企業盡快入園建設;舊城改造指揮部要加大與北橋片區改造項目、老城區改造項目企業對接相關工作,加快推進建設進度,力爭后兩個月全面啟動拆遷工作;要切實加快那馬河水電開發項目、年產10萬噸生物化肥廠、上海國際公館項目、頭塘片區開發項目等一批重大項目的前期工作進度,確保年內開工建設。二要提高意向性項目的簽約率。全縣上下要切實加大招商引資工作力度,強化氛圍,住建、氣象等相關部門要積極主動對接,強化溝通銜接,爭取后兩個月與富寧城市管道燃氣項目、富寧印象項目、國電集團里達風電場建設項目等一批意向性項目成功簽約,提高項目簽約率,促進招商引資取得實實際際的成效。三要嚴格目標任務的督查考核。后2個月的時間,下達有指令性招商引資任務但目前還沒有完成或進度緩慢的單位,主要領導必須引起高度重視,千方百計抓好落實。縣委政府督查室要進一步加強對各鄉鎮、各部門招商引資工作的檢查、考核,及時督查通報完成情況,對年終沒有完成招商引資任務的,嚴格按照目標責任兌現獎懲。
 ?。ㄋ模┎撲骯ぷ饕仆瓿?億元地方公共財政預算收入的目標來抓落實。今年,縣十五屆人代會第六次會議確定財政總收入任務是50353萬元,其中地方公共財政預算收入任務是27800萬元。1至9月,全縣完成財政總收入36575萬元,占年初計劃任務50353萬元的72.8%,其中全縣地方公共財政預算收入完成16913萬元,占年初任務的 60.8%,塌時間進度14個百分點,欠收3712萬元。從前三季度財稅收入完成的情況來看,盡管完成情況不盡理想,但隨著富田二級路、富寧至那坡高速路等重大項目開工建設,以及云桂鐵路富寧段的全面復工,將會增加新的稅源,要完成全年的目標任務是完全可能的。縣財政、地稅、國稅部門要深入分析,各自分解任務,抓好稅收征管,必須找準稅收征管來源,及時掌握稅收征管對象動態,以重點稅源監控為重心,管住增值稅、所得稅兩大稅基,強化財稅、財源建設和征管工作,加快稅收入庫進度,確保重點行業、重點企業和重點稅源應收盡收。后兩個月,地稅部門必須要完成全縣地方公共財政預算收入1.04億元、國稅部門必須要完成全縣地方公共財政預算收入0.31億元的稅收,以確保3億元目標的實現。同時,要認真清理各鄉鎮、各部門借用財政預算內外賬戶資金,收回各項借款,規范行政事業性收費和政府性基金征管,加大對行政性收費和罰沒收入等非稅收入的征管力度,最大限度地把客觀稅源轉化為現實財源,確保非稅收入應繳盡繳,全面完成甚至超額完成縣下達的財稅征收任務。同時,要充分發揮金融支持地方經濟發展的積極作用。通過出臺激勵措施,我縣金融部門支持地方經濟發展的狀況較上年有了明顯改觀,但因體制機制和省、州信貸指標所限,縣內部分企業和重大項目貸款難的問題仍然沒有得到根本解決。因此,縣金融辦及金融機構要緊緊抓住國家信貸政策微調時機,根據各自行業及信貸政策,加大向上級有關部門請示,多方爭取指標支持,努力發揮好金融服務地方經濟的作用。
 ?。ㄎ澹┡┮蹬┐騫ぷ饕剖迪峙┟袢司渴杖?680元的目標來抓落實。近年來,我縣農民群眾通過發展蔗糖產業和外出務工創收,農民人均純收入大幅度增長,但由于多方面的因素,我縣農民人均純收入的法定數據與現實狀況相差較大,在下步工作中,縣統計局要加強與省州統計部門請示匯報,溝通銜接,務必要使法定數據客觀真實地反映我縣群眾的收入狀況。要從促進群眾長遠增收的角度來重視蔗糖、油茶產業發展。當前,蔗糖產業要全面抓好甘蔗榨季砍、運、榨工作。2012\2013年榨季,預計全縣甘蔗產量可達100萬噸,各鄉鎮、各部門要認真總結去年砍運工作的經驗和不足,完善今年各轄區內甘蔗砍運工作方案,細化甘蔗砍運進度,建立完善相關制度,做好甘蔗運輸隊組建和壓榨計劃,加強與原料基地的溝通銜接,確保進入榨季后甘蔗的砍運工作有序推進。同時,交通、糖廠等部門要及早做好蔗區道路的規劃、新建、維修及2012年度蔗種及配套物資的準備,要確??吃慫忱?、新植任務圓滿完成。油茶產業要全力推進油茶標準化種植工作。2012年全縣油茶標準化種植任務總數為124778畝,到9月底共新植面積5.87萬畝,完成總任務數的47%。各鄉鎮要認真總結分析,統籌規劃本鄉鎮基地建設用地,加大政策宣傳,積極引進企業和能人標準化、規?;種?,發動群眾發展零星種植,確保全面完成種植任務。林業部門要加強技術指導,實施好油茶合格苗出圃驗收和油茶栽種,加強標準化基地建設的監督和油茶的管護力度。縣委政府督查室要加強油茶樣板示范基地的驗收進度和力度,確保驗收質量,推進全縣油茶產業快速發展。要從推動產業快速發展的角度加快農田水利基礎設施建設,今年的重點是要推進平耶水庫和金竹平水庫建設,同時,要完成里達里地、木央下者梅、花甲坡兄等6座病險水庫除險加固的主壩體工程,以及歸朝鎮里馬小型灌區項目和坡兄水庫、睦倫灌區、馬貫灌區渠道防滲改造和那能鄉政府駐地河段和板侖鄉布忠村河段的防洪河堤工程建設;要完成2011年度農村飲水安全項目的主管道安裝和蓄水池建設任務,保障農村飲水安全;要啟動實施2011年邊境地區財政轉移支付資金項目田蓬鎮漁家灣、田尾2座壩塘和2012年中央財政小型農田水利重點縣項目工程,全面夯實農田水利基礎。要扎實抓好農業生產開發。農業、科技部門要加大科技推廣力度,提高服務能力和水平,切實加強田間管理,實現“大春損失晚秋補”的目標。力爭實現2013年小春種植面積達19.8萬畝,冬季農業開發面積達9.2萬畝,為明年農業生產打好堅實的基礎。要及時兌現惠民扶持政策,及時兌現種糧補貼、家電下鄉、農村和城鎮居民低保等各項惠農資金,認真貫徹落實義務教育“兩免一補”、農村義務教育學生營養改善計劃、新型農村合作醫療、新型農村養老保險等各項扶持優惠政策,確保各項惠農扶持政策落到實處。
 ?。┟襠U瞎ぷ饕迫褐詮匭牡娜鵲鬮侍飫醋ヂ涫?。一是抓好新農合和新農保收繳工作。截止目前,全縣2013年度新農合、新農保參保率僅44.3%和 26.48%。后兩個月,各鄉鎮和相關部門要改進工作方法,全力加快工作進度,務必于11月30日前使新農合、新農保參保率都達到95%以上。二是繼續推進山瑤教育扶持發展項目、農村學前教育推進工程試點項目、校舍安全工程建設項目、薄弱學校學生食堂和第四中學建設等重點項目,加快新華、歸朝、洞波、縣職中4所學校校舍建設步伐,全面啟動農村學前教育推進工程試點項目,到2012年底實現500萬元以上固定資產投資項目完成投資9179萬元;加大營養套餐落實情況的督查力度,著力改善在校學生的伙食問題。三是加快推進保障性安居工程建設。要盡快抓好月山之城、花甲錳粉廠、富州水泥廠、永鑫糖廠等2011年保障性住房項目裝飾、水電安裝、附屬設施等的掃尾工作,確保保障對象春節前能遷入新居。要進一步加快推進2012年州級下達我縣50套廉租住房和250套公共租賃住房的建設進度,特別是普陽煤礦和大山木業等政企共建部分進度相對緩慢,必須要督促企業于年底前完成工程量的60%以上。要提前謀劃2013年保障性安居工程項目的建設工作,加快項目立項、征地、招投標等前期工作,確保年底前開工率達10%、項目進度達到30%以上。四是扎實推進扶貧開發工作落實。要抓好2012年度花甲鄉戈里村委會三叉河、板侖鄉木都村委會上內弄、下內弄村小組400人的易地搬遷項目建設;組織實施上海援建10個整村推進和油茶種植示范項目,力爭年底完成項目建設;抓好1500萬元中央專項彩票公益金實施貧困革命老區整村推進項目建設;要扎實推進歸朝鎮連片特殊困難地區綜合扶貧開發示范項目建設;縣審計局要對扶貧項目進行抽查審計,確保項目資金使用合法,項目建設規范。五是重點落實好城鎮低保、農村低保、優撫資金、醫保、社保等惠農資金的兌現發放和管理,不斷擴大民政資金惠及面。同時,要進一步加大救災和救濟工作力度,確保因災和困難群眾安全過冬。
 ?。ㄆ擼┫蟶險∠钅亢妥式鷚仆瓿?7億元以上的目標來抓落實。去年全縣共向上爭取項目和資金138487.69萬元,年初,通過與各部門反復研究,深入分析,我們確定今年爭取上級資金的任務是169795萬元,比上年增加31307.31萬元。1至9月,全縣共爭取到資金116532.68萬元。按照慣例,每年的最后兩個月都是爭資金的黃金時期,各鄉鎮、各部門要以省政府文山經濟社會發展專題會議為契機,進一步加大向上級的請示匯報和對接力度,全力爭取上級傾斜支持。從目前的情況來看,除審計、監察、檔案、司法、金融辦5個部門已完成年度目標任務外,另有33個部門已有上級資金到帳,但仍然有安監、招商、環保、旅游局、鐵建、糧食、人防辦、金壩華僑管委會共8個部門資金爭取數為零。完成任務較好的單位要再接再厲,未完成任務的單位,一把手要負總責,積極尋找突破口,確保圓滿完成爭資任務。項目儲備少、爭資來源少的部門要認真研究國家扶持政策,做好項目儲備和編報工作,拓展資金來源渠道;涉及固定資產投資的項目及資金,如低海拔訓練基地工作經費、異地扶貧搬遷、危舊房改造工程等項目,涉及單位要主動向上級匯報交流工作,講明情況,爭取上級部門更多支持;涉及農、林、牧、水等農業配套資金及專項資金撥付的,相關部門要加強與上級的溝通協調,爭取項目早落實、資金早到位;縣委政府督查室、發改、財政等部門要發揮監督和牽頭協調作用,及時通報工作進度,努力營造你追我趕的競爭氛圍。
 ?。ò耍┮鹽榷üぷ靼讜謨刖霉ぷ魍戎匾奈恢美醋ヂ涫?。年末歲尾,重大會議多、工作任務重、維穩壓力大。黨的十八大即將召開,省政府將于10月22日至24日在文山召開經濟社會發展專題會議。因此,要在全力完成全年經濟社會發展目標任務的同時,把穩定工作擺在同樣重要的位置,全面排查隱患,及時化解矛盾,為全局工作營造良好的社會環境。安全生產要圍繞重點行業、重點領域、重點區域,集中力量開展一次隱患拉網大排查,努力預防一般事故,堅決遏制群死群傷的重特大事故;安監、消防等部門要把非煤礦山、道路交通、?;吩聳?、公眾聚集場所消防等作為頭等大事,盯緊不放,認真摸底排查,督促抓好整改,確保各行各業安全措施落實到位;國土部門要重拳出擊,堅決取締非煤礦山私挖濫采的違法行為,避免私挖濫采釀造事故。縣矛調、信訪部門要圍繞鐵路建設、高速公路征地、普陽煤礦擴建等重大項目,及時開展矛盾糾紛排查,深入做好矛盾調處工作,努力把各種矛盾糾紛解決在萌芽狀態,避免引發群體性事件。縣國保大隊、信訪法制部門要做好重點對象的管控工作,防止上州赴省進京上訪事件發生。建設、教育、質監、工商等部門要按照各自的工作職責,狠抓建筑工地、學校安保、食品安全等各項工作,確保不發生安全事故。各鄉鎮、各部門要時刻繃緊安全生產這根弦,把穩定擺在與經濟工作同等重要的位置,及時化解一切矛盾,努力營造良好的發展環境,全力保障大局穩定。
  同志們,任務艱巨,時不我待。我們要始終堅持把加快發展作為第一要務,緊緊圍繞年初確定的目標任務,采取“壓力傳遞、目標倒逼、倒排工期、現場督辦”的方式,以飽滿高昂的工作熱情,求真務實的工作態度,扎實過硬的工作措施,投入到后兩個月的經濟工作中去,團結和帶領全縣人民埋頭苦干,扎實工作,奮力拼搏,確保圓滿或超額完成全年各項目標任務,促進縣域經濟實現科學發展、和諧發展、跨越發展。

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