在縣第十六屆人大一次會議閉幕式上的講話

(2013年1月14日)

發布時間:2013年02月05日  來源:縣委辦  作者:王毅  點擊數: 次
各位代表、同志們:
  富寧縣第十六屆人民代表大會第一次會議,經過全體代表和同志們的共同努力,圓滿完成了各項議程,今天即將勝利閉幕。這次會議,是在我縣全面深入學習領會黨的十八大精神,貫徹落實科學發展觀,加快全面建成小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議?;嵋榭煤艸曬?,始終洋溢著團結和諧、求真務實、昂揚向上的熱烈氣氛,是一次發揚民主、凝心聚力、共謀發展的大會,是一次鼓舞斗志、堅定信心、催人奮進的大會,必將進一步動員和激勵全縣人民,以嶄新的精神風貌向著新的奮斗目標前進。
  大會期間,各位代表不負人民重托,以飽滿的政治熱情和對人民高度負責的政治責任感,認真履行憲法和法律賦予的職權,審議通過了“一府兩院”和縣人大常委會工作報告,作出了相應的決議,圓滿完成了大會各項選舉任務。在此,我代表縣委和大會主席團,向各位代表表示衷心的感謝!同時,向新當選的全體同志表示熱烈的祝賀!
  今后五年,是我縣奮力實現“十二五”目標、加快全面建成小康社會的重要五年。新的形勢、新的任務,催人奮進;新的班子、新的重托,任重道遠。全縣上下必須按照十二屆縣委三次全會確定的總體思路和奮斗目標,充分發揮“十大品牌”引領作用,自覺把思想和行動統一到黨的十八大精神上來,把智慧和力量凝聚到推動全縣經濟社會跨越發展上來,為實現富寧與全國同步建成小康社會目標作出積極貢獻。借此機會,我講五點意見。
  一、求真務實,依法履職,過去五年人大工作成績顯著。
  過去的五年,是富寧發展史上極不尋常的五年,也是困難挑戰眾多、工作難中求進、發展成效較好的五年。五年來,十五屆人大及其常委會始終堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞全縣工作大局,積極參與經濟、政治和社會建設,認真履行憲法和法律賦予的職權,在重大事項決定、執法檢查,工作監督等方面做出了突出貢獻;在推進民主法制建設,營造良好的發展環境,團結凝聚各方力量,化解矛盾,增進共識方面做了大量富有成效的工作;在提升工作質量,改進自身作風、加強自身建設方面做了積極探索。縣委第十二次黨代會提出全力打造“十大品牌”戰略后,縣人大常委會結合自身工作實際,積極深入調研,先后聽取和審議“十大品牌”建設相關工作情況報告,有針對性地提出意見、建議,并抓好督促落實,在各位代表的不懈努力下,十大品牌建設在環境優化、基地建設、產業鏈延伸、品牌效應等方面取得良好效果,為引領縣域經濟發展奠定了基礎,提供了平臺,實現了突破。尤其是在打造“蔗糖產業大縣品牌”中,縣人大常委會積極深入調查研究,加強溝通協調,為最終促進廣西華糖集團進駐我縣建立云南富寧永鑫糖業有限公司作出了巨大的貢獻,在項目實施過程中,緊緊圍繞甘蔗基地擴面、蔗區道路建設、技改擴建等方面開展工作。各位代表自覺投身各項建設事業,在各自的崗位上,認真履行職責,積極建言獻策,為推進全縣改革發展和諧穩定付出了艱辛努力。縣人民政府及職能部門按照全縣整體部署,在經濟和社會方面做了大量扎實有效的工作,取得了突出成績,得到了全縣各級干部群眾的充分認可,法檢兩院圍繞全縣改革發展大局,推進社會矛盾化解,社會管理創新,清正廉潔執法,為維護社會公平正義及全縣和諧穩定作出了積極努力。
  五年的實踐充分證明,縣十五屆人大常委會是一個開拓創新的集體、風清氣正的集體、團結和諧的集體、成績卓著的集體。縣委對人大工作是滿意的,是充分肯定的。在此,我代表縣委,向縣鄉兩級人大組織和辛勤工作在全縣各行各業,各條戰線的人大代表,向縣人民政府班子成員,向“法、檢”兩院的全體同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!同時,這次換屆,因為年齡和結構等原因,一些同志不再繼續留任。在這里,讓我們以熱烈的掌聲,向他們高風亮節的作風表示衷心的感謝和崇高的敬意!
  二、認清形勢,搶抓機遇,堅定全縣跨越發展的信心和決心。
  當前,雖然我縣在經濟社會各項事業都取得了一定的成績,但仍然面臨著許多困難和問題,從縣域競爭的態勢來看,周邊地區和兄弟縣(市)你追我趕,發展態勢強勁,稍有不慎,我們就會被標兵放遠,被追兵超越。同時從自身的發展來看,我們還存在著經濟總量小,發展不全面、不充分、不協調,經濟結構不合理,支柱產業單一,農民增收渠道不多,就業難度大,經濟增長緩慢,黨的基層組織,黨員隊伍建設,黨員作用發揮離上級和群眾的期望還有較大差距,影響社會和諧穩定的諸多不容忽視的困難和問題仍然存在。但我們更應該看到,經過多年的努力,我縣已積累了一定的物質基礎,經濟建設和社會發展具有廣闊的發展空間。特別是黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會的宏偉目標,要全面建成小康社會,黨中央、國務院必將作出一系列重大決策,在政策、資金等方面重點向革命老區、邊疆地區、民族地區和貧困地區傾斜;國家啟動實施新一輪西部大開發、滇黔桂石漠化片區扶貧攻堅,國家水利部定點掛鉤幫扶等將為我縣帶來千載難逢的發展機遇;云南省實施“兩強一堡”戰略,打造滇東南城市群,構建云南經濟增長“第二極”,滇東南城市群規劃將富寧作為該區域的重點城市來經營,已納入撤縣設市規劃,將在產業布局,城市發展等方面給更大的支持。我們要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化,全面把握機遇,沉著應對挑戰,贏得主動,贏得優勢,以更高的定位、更寬的眼界、更大的格局謀劃未來,在新一輪發展上從競爭與合作中贏得先機。
  空談誤國,實干興邦。與大家共同分析這些形勢的目的,就是為了讓各位代表和同志們把思想和行動統一到中央、省州縣黨委的決策部署上來,認真分析判斷國際國內形勢和我們自身發展的各種有利因素,總結和發揚我們在克服困難中取得的成績和經驗,善于在變化的形勢中搶抓機遇和創造機遇,善于在挑戰中培育有利因素和趨利避害,我們就一定能夠在逆境中奮進,化挑戰為機遇,實現全縣經濟社會跨越發展。
  三、圍繞中心,服務大局,爭創全縣跨越發展的新局面。
  這次大會選舉產生了新一屆縣人大、縣政府領導班子和法檢兩長,新班子要有新氣象、新作為,希望大家繼承和發揚歷屆人大、以及“一府兩院”的光榮傳統和優良作風,認真履行職責,自覺接受全體代表和全縣人民的監督,牢記宗旨、勤奮工作,不辱使命、不負重托,努力把全縣各項事業推向前進,向全縣各族人民交上一份滿意的答卷。
 ?。ㄒ唬┮釗胙骯岢溝車氖舜缶?,牢牢把握正確的政治方向。人民代表大會制度是保證人民當家做主的根本政治制度。做好人大工作,首先必須堅持正確的政治方向,根本是要堅持黨的領導,堅持中國特色社會主義政治發展道路。新當選的各班子和全體代表要把學習貫徹黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,深刻領會精神實質,特別要準確把握十八大報告關于民主政治建設的部署要求,緊密結合人大職能,找準人大工作的著力點和落腳點,積極主動服務大局,依法履行職責,自覺地把黨的主張落實到人大工作的各方面,在思想上、政治上、行動上始終與黨中央和省州縣黨委保持高度一致。
 ?。ǘ┮岢址穹⒄勾缶?,全力推動全縣經濟社會跨越發展。當前和今后一個時期,富寧處于全面建成小康社會的決定性階段,處于中央和省州扶持政策密集傾斜的關鍵階段。黨的十八大吹響了全面建成小康社會的號角,為我們今后發展進一步指明了方向。剛剛召開的縣委十二屆三次全委會確定了“圍繞一個工作核心,激活四大發展潛力,狠抓六項重點工作,深化十大品牌建設”的工作思路,安排部署了今年工作,對全面建成小康社會作出了方向性規劃,提出2013年全縣地區生產總值增長14%以上,財政總收入增長20%以上,地方公共財政收入增長20%以上,規模以上固定資產投資增長30%以上,農民人均純收入增長20%以上。這些經濟指標都是經過嚴格論證的,是實現富寧跨越發展,同步建成小康社會的必然要求。各級各部門以及在座的人大代表要認真研究分析,緊緊圍繞建成小康社會這一中心,堅定不移地抓好各項工作的落實,進一步推動全縣經濟社會發展新跨越。
 ?。ㄈ┮葑スぷ髯鞣緗ㄉ?,確保各項工作順利推進。要完成既定的各項工作任務,必須大力弘揚真抓實干之風。當前,最緊迫的任務就是苦干、實干、拼命干,最需要的狀態是求實、務實、抓落實。要始終保持奮發有為,銳意進取的精神狀態,在難題面前敢闖敢試、敢為人先,在矛盾面前敢抓敢管,敢于碰硬,進一步點燃激情,強化責任,狠抓落實,在大干中加快發展,在快干中奮力跨越。各級各部門要大興求真務實之風,大行真抓實干之舉,把全部心思都用在干事創業上,把所有精力都放在狠抓落實上,切實把嘴上說的、紙上寫的、會上定的都變為實際的行動、具體的項目、惠民的實效。要進一步完善項目工作法、一線工作法等工作機制,以目標倒逼責任、以時間倒逼工期、以督查倒逼落實,確保各項工作環環相扣、步步緊逼、高效推進。要堅定創先爭優決心,煥發干事創業激情,向著目標干,盯著目標干,比著先進干,追著榜樣干,努力完成今年既定的各項目標任務。
  四、牢記使命,強化素質,進一步提高履職能力和執政水平。
  人大和人大代表來自于人民、植根于人民,實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益是人大一切工作的出發點和落腳點。各位代表要牢固樹立“人民選我當代表,我當代表為人民”的思想,倍加珍惜黨和人民的信任,充分發揮模范帶頭作用,把心思用在謀發展上,把精力用在求實效上,把勁頭用在干事業上,帶頭落實好各項目標任務,以自己的模范行動,影響和帶動人民群眾建功立業。
 ?。ㄒ唬┮婪男兄霸?,在監督“一府兩院”依法行政、公正司法上取得新成效。縣人大及其常委會要站在全局的高度,依法行使重大事項決定權,努力把黨委的意圖、政府的意愿、人民群眾的意志有機地統一起來。廣泛開展視察、調研、檢查等活動,積極建言獻策,特別是要在產業培育扶持、重點項目建設、城鄉統籌發展、社會管理創新、民生條件改善等方面深入開展調研,形成富有建設性的意見和建議。要敢于監督,又要善于監督,做到在監督中支持、在支持中監督、在服務大局中監督,形成人大與“一府兩院”分工合作、密切配合、協調一致的良好局面。
  今年是新一屆政府履職的第一年,要在黨委的領導和人大的監督下,緊緊圍繞建設“法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府、廉潔政府”目標,以開拓創新的精神全面加強政府自身建設,堅持從嚴治政,突出轉變職能,改進作風,注重創新管理,著力提高服務能力。縣法檢兩院要在堅持依法辦案的基礎上,努力在服務項目建設,企業發展,民生保障方面狠下功夫,為經濟社會發展保駕護航;要進一步加強和創新社會管理,扎實做好矛盾糾紛排查化解,突發事件處置等工作,力求在和諧社會上有新作為;要進一步加強監督制約,加快推進司法公開,要依法打擊干擾項目建設、破壞正常經營秩序等違法犯罪行為,切實優化法治環境、政務環境、服務環境和商務環境。縣委將加大執行力考核力度,并將縣處級領導列為考核對象,下大力氣解決分管領導壓一壓,主要領導拖一拖,問題有去無回等現象。
 ?。ǘ┮賈漲橄得襠?,在促進社會和諧發展上有新作為。改善民生是我們一切工作的出發點和落腳點。人大代表來自于人民、植根于人民,不但要有“人民選我為代表”的榮譽感,更要以“我當代表為人民”的使命感,主動為群眾盡責服務,解難題、辦實事,通過實現好、維護好、發展好廣大群眾的根本利益,促進社會和諧,建設幸福富寧。要當好社情民意的“傳達員”。人大代表要經常深入基層、走進群眾,了解掌握群眾的所思所想所盼,通過代表議案、代表來信等形式,把基層和群眾的情況反映上來。要當好群眾利益的“維護員”。堅持從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,誠心誠意辦實事、盡心盡力解難事、堅持不懈做好事,以實際行動取信于民。要當好矛盾糾紛的“調解員”?;斡肷緇峁芾澩蔥?,主動協調社會關系,化解各類社會矛盾,為維護穩定、促進和諧創造良好的社會環境。
 ?。ㄈ┮岢鐘朧本憬?,在人大自身建設上邁上新臺階。適應新形勢、新任務的要求,不斷加強自身建設,是提升人大工作科學化水平的重要保證。要更加自覺地堅持黨的領導。縣人大及其常委會要緊緊圍繞縣委的中心工作行使職權,在指導思想上強化“中心”意識,在工作安排上突出“中心”位置,在具體措施上保障“中心”地位,使人大工作始終與黨委工作同心、同向、同力。要緊緊圍繞縣委中心工作確定人大工作重點,及時把黨委的重大決策和意圖通過法定程序變成人民的共同意志,切實把堅持黨的領導、人民當家作主和嚴格依法辦事有機結合起來,確保人大工作沿著正確的方向不斷前進。要更加有效地發揮代表作用。不斷拓寬代表知情知政的渠道,讓代表更多地了解政情政務;進一步規范和完善代表議案、建議的辦理及督辦工作,提高辦理質量;健全代表學習培訓機制,不斷提高代表綜合素質。要更加主動地提升履職能力?;剿鞔蔥?,準確把握新時期人大工作的特點和規律,著力構建充滿活力、富有效率的工作制度和運行機制,推進制度化、法治化和規范化進程,使人大工作更具時代特色、充滿生機活力。
  五、強化領導,提供保障,全力支持人大依法開展工作。
  堅持黨的領導是新的歷史條件下堅持和完善人民代表大會制度及做好人大工作的根本保證。縣鄉黨委一定要高度重視人大工作,把它作為黨的工作重要組成部分,在工作安排上有位置,在解決問題上有措施,在領導力量上有保證,在經費條件上有保障。定期聽取人大工作匯報,全面了解人大工作情況,認真研究人大工作,及時幫助解決一些實際問題,努力營造良好的工作環境。尊重和支持人大依法行使職權,凡是應當由人大依照有關程序決定的事項,都要提交人大常委會討論決定。大力支持人大代表依法履行職責,切實維護代表的合法權利。我們要從加強執政能力建設和構建社會主義和諧社會的高度,切實加強和改進黨對人大工作的領導,充分調動縣鄉人大及人大代表參與全縣經濟社會發展的積極性。人大要始終把堅持黨的領導作為一條根本原則,積極主動地接受縣委的領導,建立健全請示匯報制度,保證黨的路線、方針、政策在人大工作中得到切實貫徹執行。
  各位代表、同志們,站在新的歷史起點上,新目標、新任務,令人鼓舞;新機遇、新征程,催人奮進。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,大力弘揚“堅韌不拔、緊盯不放、務實創新、團結干事”的富寧精神,為實現與全國全省全州同步建成小康社會宏偉目標而努力奮斗。新春佳節即將到來,最后,祝各位代表和同志們在新的一年里身體健康,家庭幸福,工作順利!
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